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    长沙高新区:探索社企共建“三三”新模式 构建园区基层党建新格局

  • 发布时间:2018/7/2 15:22:37
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  • 社区是基层治理的主场,企业是经济发展的主体。近年来,长沙高新区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻中央、省、市城市基层党建工作会议精神,积极探索社企互联共建新模式,推动社区治理功能与企业经济功能互补共赢,破解了“各领域融合”难题,有效提升了园区基层党建的整体效应。

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    一、以“三联”为纽带,健全共建体系。一是“区域联合”。指导街道推行“大工委制”,在区域内遴选招募30位兼职委员,与所有行政事业单位、大型企业、学校结成紧密联盟,统筹区域经济社会发展,统领打好扫黑除恶、蓝天保卫战、拆迁建设攻坚战,形成区域化大党建、大治理格局。二是“社企联组”。按照“地域相邻、党群合一、对接社区、便于工作”的理念,整合600余个企业党工团组织,设立30个企业党群联组,以联组为单位组团推进社企共建。在组织人事局、企业党委的“双重牵引”下,各社区与联组确立了“一对一”“一对多”的共建关系,进而联结了20家左右的企业,通过签订协议、座谈互访,初步形成了以社区为平台的党建共同体。三是“楼宇联建”。针对中小微企业集聚的楼宇、孵化器、工业地产,由街道社区党组织牵头,采取“社区引领、物业配合、企业参与”的方式,推动新建企业党组织近200家,共建楼宇党群服务站20个。街道社区携手楼宇物业提供党建、政务、创业、人才服务,协助企业解决工商注册、党员培训、员工就餐等方面的难题,形成“党建进楼、服务上楼、企业满楼”的良好局面。例如,尖山湖社区在与中电软件园、芯城科技园的互联共建中,全力服务入园企业、优化外围环境,协助两园在今年6月11日李克强总理视察时展示了最好的形象。

    二、以“三合”为抓手,完善共建机制。一是组织融合。建立联席会议、轮值主席、考核互评等制度,每季由轮值主席主持召开一次联席会议,组织各方大事共议、实事共谋、难事共解,推动民主协商、关系协调、各方协作。同时,实行“双向进入、交叉兼职”,通过社区书记与联组组长、楼宇联合党组织负责人之间的相互兼职,进一步促进社企融合互动。二是资源整合。在征求各方意见、对接各方供需的基础上,通过签订共享协议、开展集中认领,确定社企联组的“资源共享清单、共建项目清单、年度活动清单”。例如,麓景社区依托高标准的服务场地,为辖区企业、居民提供国学、书法、瑜伽、旗袍、合唱、编织、运动健身等丰富多彩的文娱服务,最大限度地共享了资源,赢得了好评。三是力量聚合。各社区通过设立报到站、召开座谈会、成立服务队,引导党员进社区、签承诺、领岗位、当义工,全力聚集用好各类党员资源,尤其是让在职党员发挥了“双重作用”。例如,雷锋街道邀请共建单位、省党史馆的讲解员加入“雷锋宣讲团”,为全街党员送上多场“红色故事会”,示范带动了更多的在职党员进社区。

    三、以“三同”为载体,放大共建效果。一是家园同治。由街道社区党组织整合联组、企业的资源力量,针对公共安全、秩序、环境等方面的治理难题,创新“潮汐式停车”“联巡联防联控”等办法,营造出宜居宜业的发展环境。例如,麓谷国际工业园曾在城管、安监、综治等方面出现乱象,锦绣社区与园区开发商、物业携手开展综合整治,通过修增公共设施、规范经营管理、合建企业服务中心等方式,让园区环境焕然一新。二是服务同行。企业进社区开展扶贫帮困、义诊送药、招聘送岗等公益活动,社区则为企业提供卫生计生、员工住宿、子弟入学、食堂采购等服务,双方又携手开展爱心助学、慰问老兵、创业培训、文化惠民等活动,实现了双向服务、互惠互利。例如,得知永雄集团员工宿舍供不应求后,尖山湖社区四处打听、多方协调,在最短时间内帮企业找到合适房源,解决了近两千员工的住宿难题。三是发展同享。把抱团发展作为互联共建的最高目标,一面引导社区(村)支持企业发展,一面鼓励企业反哺社区,双方共享发展成果。有的企业托管运营社区开发的商务楼宇,有的企业用有着稳定租金的优质房产置换社区的闲置土地,有的与社区(村)合作开发商业项目,都有力支持了集体经济发展。例如,高新控股集团将优质房产置换给麓谷街道四个社区集体经济组织,帮助社区盘活了生产安置用地、增加了稳定的收入。

     
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